• 紧抓粤港澳大湾区机遇 在更高水平上扩大开放

    紧抓粤港澳大湾区机遇 在更高水平上扩大开放

    金羊网 2018-12-13 09:40
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    历经61年创新发展, 广交会奋力推动新一轮高水平对外开放。图为今年秋季广交会上,参展商和采购商洽谈 记者宋金峪摄

    金羊网记者 马汉青

    开放

    作为外贸大省,manbetx手机版 - 登陆外贸进出口规模约占全国的1/4。党的十八大以来,在新发展理念的指引下,manbetx手机版 - 登陆开放型经济发展水平不断提升,开放合作新优势加快培育,全面开放新格局不断形成。

    今年10月,习近平总书记到manbetx手机版 - 登陆视察并发表重要讲话,在深化改革开放方面,强调要把粤港澳大湾区建设作为manbetx手机版 - 登陆改革开放的大机遇、大文章,抓紧抓实办好。要在更高水平上扩大开放,高标准建设manbetx手机版 - 登陆自由贸易试验区,打造高水平对外开放门户枢纽。

    嘱托照征程。当前,manbetx手机版 - 登陆正以粤港澳大湾区为主平台,以参与“一带一路”建设为重点,全方位扩大对外开放,建设面向世界、服务全国的全面开放门户枢纽。

    外贸结构不断优化

    党的十八大以来,manbetx手机版 - 登陆进一步以创新驱动为抓手,推动外贸结构调整和转型升级,开放型经济水平不断提升。

    外贸进出口规模进一步壮大、结构持续优化。五年来,manbetx手机版 - 登陆一般贸易和民营企业进出口分别年均增长8.6%和11.6%,外贸的内生增长动力持续增强。今年上半年,manbetx手机版 - 登陆高新技术产品出口增速高于传统劳动密集型产品出口增速24.3个百分点。

    跨境电商、市场采购出口等贸易新业态蓬勃发展,成为全省外贸增长的新动力。2017年,manbetx手机版 - 登陆跨境电子商务进出口达441.9亿元,规模居全国第一;市场采购出口815.1亿元,月均增幅达21.1%。

    利用外资水平持续提升。今年1至7月,manbetx手机版 - 登陆实际利用外资同比增长3.1%,比全国同期高0.8个百分点,总量继续位居全国前列。与发达国家在实体经济领域的合作向高端拓展,巴斯夫、埃克森美孚等一批世界500强企业投资项目加快落地。

    与“一带一路”沿线国家经贸合作不断深化。manbetx手机版 - 登陆开通了中欧、中亚班列,一批境外产业园区建设稳步推进。今年前三季度,manbetx手机版 - 登陆对“一带一路”沿线国家进出口1.2万亿元,比去年同期增7%。

    制度红利持续释放

    连串数据的背后,是manbetx手机版 - 登陆在加快构建开放型经济新体制上的持续发力。

    manbetx手机版 - 登陆自贸试验区挂牌三年来,大胆先行先试,不断深化投资便利化、贸易便利化和金融开放创新等领域改革,形成385项制度创新成果。全国首创“智检口岸”新模式、全国率先推出商事主体电子证照卡、国内率先探索企业设立审批制度改革、CEPA框架下率先放宽金融机构外资持股比例上限、全国首创互联网金融仲裁服务平台等,manbetx手机版 - 登陆自贸试验区的一大批可复制、可推广创新成果,激发出强大的市场活力。

    “外资十条”等进一步优化营商环境、推进经济高质量发展的政策措施相继出台。今年出台的“外资十条”修订版,推出允许在新能源汽车制造等9大领域设立外商独资企业、对优质外资项目单个年度最高奖励1亿元、重大外资项目用地指标由省统筹安排等新举措,有力推动manbetx手机版 - 登陆在更高层次、更高水平对外开放,增强manbetx手机版 - 登陆对高端外资、高端人才的吸引力,更好引领manbetx手机版 - 登陆经济高质量发展。

    大湾区建设提速

    站在新起点,manbetx手机版 - 登陆正以习近平总书记亲自谋划的粤港澳大湾区为主平台,全方位扩大对外开放。

    基础设施互联互通加快推进。港澳珠大桥、广深港高铁香港段等重大基建项目互联互通进展顺利,粤澳新通道(青茂口岸)等项目加快进行。《粤港澳大湾区城际铁路建设规划(2020-2030年)》编制工作已启动,未来大湾区将建成“一小时城轨交通圈”。

    “便利湾区”18项举措带来实效。前海、横琴、南沙率先实现港澳居民就业免办就业许可证,专业资格互认深入推进,前海、横琴试行香港工程建设模式,全省港资澳资医疗机构已达46家……

    目标瞄准“中国硅谷”的“广深科技创新走廊”,已升级为“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊,正积极吸引和对接全球创新资源,打造大湾区国际科技创新中心。

    当前,在新发展理念的指引下,manbetx手机版 - 登陆正加快发展更高层次的开放型经济,各方面扎实有效的举措还将“陆续有来”。

    9月4日,前海蛇口自贸片区首张外籍人才永久居留身份证颁发 图/王磊

    实践

    三年形成385项制度创新成果

    一家控股公司的法人代表接过南沙颁发的首张“一照一码”营业执照。他没有像以前注册公司那样,依次到工商、质监、税务窗口办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证,而是在政务服务中心“一口受理”窗口一次搞定,前一天下午申办,次日早上就拿到执照……这是manbetx手机版 - 登陆自贸试验区挂牌不久,在南沙自贸片区商事登记现场的一幕,改革“红利”让企业直接受惠。

    作为深化改革开放的新高地,自2015年4月挂牌以来,manbetx手机版 - 登陆自贸试验区坚持以制度创新为核心大胆探索,共形成385项制度创新成果,其中向全国复制推广33项、全省范围复制推广102项。在manbetx手机版 - 登陆自贸试验区,行政办事效率大为提升。“即审即办”“容缺审批”等便利化措施的实施,使区内审批时限压缩50%以上。

    三个自贸片区也根据各自特色优势,积极探索,各展所长,开放型经济由此不断上台阶——

    南沙自贸片区挂牌三年累计形成376项创新成果,平均每3天推出1项改革创新举措,其中19项在全国复制推广。南沙在打造国际化法治营商环境、构建全面开放新格局、引进培育创新型产业、高标准推进城市规划建设等方面精准发力,投资贸易便利化改革取得显著成效,通关效率整体提升50%以上。

    前海蛇口自贸片区被誉为“特区中的特区”。三年来,前海蛇口片区坚持高标准改革,积极推动投资便利化、贸易便利化、跨境金融、事中事后监管、法治建设和体制机制等六大板块创新,在制度创新上走在全国前列。2017年,片区新推出111项制度创新成果,其中关检自贸通等42项重大制度创新在全国属首创或领先。

    在横琴自贸片区,“改革红利”也随处可见。这里推出全国首张“商事主体电子证照银行卡”;授权银行营业网点设立营业执照自助办理系统,实施商事主体登记窗口与银行营业网点一体化服务,可实现境外注册,大大提升注册便利度。挂牌三年来,横琴地区生产总值从68.03亿元增长到183.6亿元,年均增长39.23%;吸收利用外资从2.56亿美元增长到6.7亿美元,年均增长37.77%。

    广州海关保障“双十一”跨境电商 图/马汉青

    外贸新业态成强劲新动能

    manbetx手机版 - 登陆跨境电商规模领跑全国

    凌晨4时,广州南沙保税港区,满载跨境商品的集装箱卡车有序出区。无声的LED屏幕上跳动着红色“读卡成功”,运输车辆重量、目的地、货物种类、货值等相关数据已在卡口和海关机房自动比对、自动放行。每日,manbetx手机版 - 登陆跨境电商这种新业态,就这样开始新一天的忙碌。

    近年来,manbetx手机版 - 登陆大力探索外贸新业态新模式,推动跨境电商政策创新、业态创新和集约发展。数据显示,去年manbetx手机版 - 登陆跨境电商进出口达441.9亿元,规模居全国第一。

    与传统贸易模式相比,跨境电商具有碎片化、小额化、高频次的特征,相关体制机制创新对跨境电商的发展至关重要。在作为国家跨境电子商务综合试验区的广州市,广州海关在全国率先应用跨境电子商务进口统一版信息化管理系统,从审单、查验到放行全程“线上”进行,既减轻了企业申报压力,又满足了电商快速通关的要求。目前,该系统已在广州、佛山、肇庆、韶关、河源等地市全面应用。

    “市场采购”贸易,是manbetx手机版 - 登陆近年迅猛发展的又一种新型贸易方式。与一般贸易、加工贸易等不同,该种新模式下,采购商在相关专业市场小批量采购再拼箱组柜出口,对促进小商品出口贸易意义重大。2016年9月,国家八部委正式批复同意在广州花都皮革皮具市场开展“市场采购”贸易方式试点,这是华南地区首个纳入国家级试点的专业市场,标志着manbetx手机版 - 登陆在培育外贸新业态、提升贸易便利化水平上又迈出重要步伐。

    “我们公司采用市场采购的报关模式,在广州花都申报,在广州南沙、汕头出口,每个货柜降低运输成本75元。一年下来光运费就节省了12万元,全年出口1655个集装箱、货值9725万美元,是去年的两倍多。”广州一家贸易有限公司报关负责人这样表示。试点中,广州海关打破接单地域局限,在市场采购“互联互通”通关模式下,企业可根据实际情况自行选择最近的海关现场递交报关单证,“花都申报、多口岸接单”“花都申报、异地转关”模式陆续推出,为试点经验在manbetx手机版 - 登陆全省复制推广打下坚实基础。

    目前,manbetx手机版 - 登陆外贸新业态新模式正加快推广。继广州、深圳后,今年珠海、东莞获批设立跨境电子商务综合试验区,市场采购方式也在深化发展,将为manbetx手机版 - 登陆外贸发展带来强劲新动力。

    纵览

    2015年 4月

    manbetx手机版 - 登陆自贸试验区挂牌成立。三年来,manbetx手机版 - 登陆自贸试验区大胆先行先试,有力地发挥了全面深化改革和扩大开放试验田的作用

    2016年 8月

    “穗满俄”中欧班列开行。manbetx手机版 - 登陆货物采用中欧班列运输,在欧洲摆上货架的时间可较传统海运提前一个月以上,manbetx手机版 - 登陆与“一带一路”沿线国家经贸合作不断加强

    2016年 9月

    manbetx手机版 - 登陆获批开展“市场采购”贸易方式试点,外贸新业态新模式加速发展,配套改革不断加强

    2017年 7月

    习近平总书记在香港亲自见证《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署

    2017年 12月

    manbetx手机版 - 登陆出台“外资十条”(2018年9月出台修订版),围绕外资企业在manbetx手机版 - 登陆投资的核心关切,聚焦优质外资项目、聚焦世界500强和全球行业龙头企业、聚焦总部经济或地区总部、聚焦研发创新,推动manbetx手机版 - 登陆在更高层次、更高水平对外开放

    2018年 3月

    习近平总书记参加十三届全国人大一次会议manbetx手机版 - 登陆代表团审议时,对manbetx手机版 - 登陆提出“四个走在全国前列”的要求,其中一个就是要求manbetx手机版 - 登陆在形成全面开放新格局上走在全国前列

    2018年 10月

    习近平总书记到manbetx手机版 - 登陆视察并发表重要讲话,在深化改革开放的要求中,强调manbetx手机版 - 登陆“要在更高水平上扩大开放”

    数说

    2017年,manbetx手机版 - 登陆一般贸易比重稳步提升,占全省进出口比重达到46.1%,较上年同期提升2.5个百分点,对外贸增长的贡献度为77.6%;

    民营企业进出口3.14万亿元,同比增长14.5%,占全省进出口46.1%,占比较上一年同期提高2.6个百分点

    2017年,manbetx手机版 - 登陆货物进出口6.82万亿元,占全国总额的24.5%,规模居全国第一,对全省经济增长贡献率超过30%

    截至2018年7月,manbetx手机版 - 登陆自贸试验区内累计新设企业25万家,新设外资企业1.33万家,实际外资167亿美元,其中港澳资企业1.1万家,世界500强企业在区内投资设立企业超过270家

    2017年,manbetx手机版 - 登陆跨境电子商务进出口达441.9亿元,规模居全国第一;市场采购出口815.1亿元,月均增幅达21.1%

    2018年前三季度,manbetx手机版 - 登陆对“一带一路”沿线国家进出口1.2万亿元,比去年同期增长7%,其中9月份进出口1531.4亿元,创历史新高

    2018年1-7月,manbetx手机版 - 登陆实际利用外资889.3亿元、同比增长3.1%,增幅比全国同期高0.8个百分点,总量继续位居全国前列

    心声

    manbetx手机版 - 登陆作为改革开放“先行一步”的地区、全国外经贸大省,如何发展更高层次的开放型经济,需要有新的突破,这就必须牢固树立并切实贯彻新发展理念。党的十八大以来,manbetx手机版 - 登陆推进自贸区建设、加快粤港澳大湾区建设、加快贸易强省建设等构建开放型经济新格局上都取得了突出成效,外经贸结构不断调整优化,高新技术、装备制造、自有品牌等高附加值产品发展迅速,开放型经济的质量效益和国际竞争力全面提升。当中,贯彻新发展理念的作用不断突显,为manbetx手机版 - 登陆经济社会进一步发展带来了强大动力。

    ——manbetx手机版 - 登陆外语外贸大学国际经贸研究中心主任陈万灵

    近年来,国家和manbetx手机版 - 登陆支持外贸企业转型升级和提升贸易便利化的措施不断出台,成效不断显现。比如,在贸易通关方面,效率更高,有助企业降低成本;在支持企业融资方面,可根据一些新指标进行支持,更有利于企业发展。我们作为陶瓷行业的外贸企业,技术研发、推动自有品牌“走出去”的力度也在不断加大,比如进一步推出了技术含量更高、更加环保的薄板陶瓷产品。这对我们企业应对国际市场挑战、拓展市场等都有重要意义。

    ——外贸企业、佛山BOBO陶瓷董事长唐硕度

    部署

    打造一批 “丝路明珠” 示范项目

    积极参与“一带一路”建设

    在新发展理念的指引下,manbetx手机版 - 登陆正全方位扩大对外开放,在形成全面开放新格局上走在全国前列。

    在全力推进粤港澳大湾区建设方面,manbetx手机版 - 登陆将严格遵循中央顶层设计和统筹安排,携手港澳构建更高层次更加紧密的新型合作模式,建立manbetx手机版 - 登陆省大湾区建设协调机构和三地协作机制,加强规划实施的协同和衔接,共同打造国际一流湾区和世界级城市群。建设粤港澳大湾区合作示范区,搭建多元合作平台,探索南沙、前海、横琴对港澳深度开放。推动基础设施互联互通,建设综合交通枢纽,实现大湾区主要城市一小时内点对点通达。促进双向投资和贸易便利化,畅通三地人员车辆往来、货物通关、跨境投融资、信息互联,推进标准对接。深化粤港澳科技合作,共同打造国际科技创新中心,推动科技创新人员往来畅通、科研资金跨境使用、科研仪器设备通关便利,探索通用的“创新券”,支持港澳科学家参与manbetx手机版 - 登陆科研计划。

    在积极参与“一带一路”建设方面,manbetx手机版 - 登陆将推进境外产业园区和物流园区开发运营,促进金融与投资贸易联动,在信息网络、能源资源、海洋经济、旅游等领域打造一批“丝路明珠”示范项目。

    在深化自贸试验区改革创新方面,manbetx手机版 - 登陆将全面落实有关改革开放方案,争取国家赋予更大改革自主权,高水平推进自贸试验区试点任务,推动改革试点经验在全省复制推广。

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